1787年美国马萨诸塞州民众认为，宪法应由人民(通过自己选出的制宪会议)自己来制定，然后把它交给政府，而不应该预先由政府制定它，然后把它“恩赐”给人民。如果一个政府能够制定自己的宪法，那么这个政府也就可以任意改变宪法，从而堕落为暴政。这反映马萨诸塞州民众认为（ ）

A、反复无常的政府易走向暴政

B、制宪会议要由地方选举产生

C、联邦宪法的内容要体现民主

D、制定宪法要遵循民主的程序