对如图漫画寓意的理解，正确的是（ ）

A、制度是权力正确行使的根本保证

B、国家权力的行使不能受到任何限制

C、国家权力要严格按照法定途径和方式行使

D、国家权力关进制度笼子就无法为人民谋利益