唐代中后期，许多城市市民占用街区自建庐舍，在大街两侧临街开设店铺，到宋代，特别是南宋时，更为普遍，朝廷以令其交纳租钱来应对，这反映出当时（ ）

A、商品经济不断发展

B、城市管理方式滞后

C、政府鼓励商业发展

D、经济重心逐渐南移