清朝入关以后，基于统治全国的需要，设置律例馆，进行全面的立法活动。主要有《大清 律例》《钦定六部则例》《理藩院则例》及以行政法为主要内容的《大清会典》等。清政府的这些努力（ ）

A、加强了中央对地方的控制

B、完成了国家法律法规构建

C、使处理行政事务有章可循

D、通过立法缓和民族间矛盾