北宋设立街道司，专门负责管理城市里的摊贩。他们通过丈量街道，为商贩规划出可以摆摊的位置，对于流动的或是固定的个体户小商贩甚至免缴课税。这说明北宋（ ） 

A、地摊经济成为支柱

B、政府财政危机严重

C、商业环境相对宽松

D、传统经济政策瓦解