清人黄遵宪在《番客篇》中写道：“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实大错。”以下对此诗提到的“国初海禁”所作的分析不正确的是（ ）

A、是闭关锁国政策的体现

B、主观上有维护清朝统治的意图

C、该政策使中国逐渐落伍于世界历史的发展进程

D、该政策禁止任何人的海外经商活动