甘肃省肃南县以“租田借牧”（牧民冬季转场去距离较远的农区茬地放牧）的方式推进草畜平衡，提高了羊羔的成活率，草原植被得到休养生息，农牧民实现增收致富，实现了发展生产与保护生态“双赢”目标。据此完成下列各题。