清政府创设轮船招商局时，设计的体制是："由官总其大纲，察其利病，而听该商等自立条议，悦服众商”，自行经营，自负盈亏。后来又认为轮船招商局“有裨国计民生，故须官为扶持，并酌借官帑以助商力之不足"。据此可知，轮船招商局的创办（ ）

A、突破了中体西用的思想束缚

B、有利于社会经济近代化转型

C、实现了中国航运业独立发展

D、满足了洋务新政的资金需求