2023年5月6日，H市综合行政执法局发布柔性执法办法。该办法规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。综合行政执法部门应当对当事人进行教育或责令当事人改正，当事人违反信用承诺，再次发生同一违法行为的，应当依法予以行政处罚，并纳入信用管理。该办法的出台（ ）

①是全面推进法治政府建设的根本举措

②意在改进执法方式以实现执法效果最大化

③能规范执法自由裁量权、杜绝随意执法

④有利于推动政府和公民形成互信互助的新型关系

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④