材料二 建设法治中国,必须构建职责明确、依法行政的政府治理体系。各级政府必须恪守法定职责必须为、法无授权不可为;依法全面履行政府职能,着力厘清政府和市场、政府和社会的关系;深入推进简政放权,持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为;坚持以公开为常态、不公开为例外,逐步扩大公开范围,提升公开服务水平。