邻里发生纠纷，社区出现矛盾，这些生活中的小事也让人烦心。诉诸司法程序，往往耗费较多精力和社会资源，矛盾各方更倾向于选择调解。海口市依托“12345+人民调解”机制，着力将矛盾化解在基层，力求做到小事不出村（居）、大事不出镇（街），矛盾不上交。该做法（ ）

①引导群众理性表达诉求，消除人民内部矛盾

②创新基层治理方式，提高社会治理法治化水平

③完善矛盾纠纷预防化解机制，降低矛盾化解成本

④发挥司法机关的主体作用，提高调解结果权威性

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④