乾隆年间，政府规定由朝廷特许的“广州十三行”统一经营对外贸易，负责承销外商进口货物，代外商收购中国出口商品，并管理外国商人。这说明清朝（ ）

A、严格管制对外贸易

B、积极发展对外贸易

C、废止重农抑商政策

D、屈服于列强的侵略