西周时，周公曾对成王说，你得用心考察诸侯谁纳贡，谁不纳贡。如果诸侯不贡天子，人民也不贡诸侯，政治就乱了。周公旨在（ ）

A、废除奴隶制

B、强调分封制的重要性

C、建立郡县制

D、倡导“尊王攘夷”策略