《文献通考·钱币考》曰：“初蜀人以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易。富人十六户主之，其后富人费稍衰，不能偿所负，争讼数起。寇球尝守蜀，乞禁交子。薛田为转运使，议废交子则贸易不便。请官为置务，禁民私造。诏从其请，置交子务于益州(今四川成都)。”材料表明，宋代“交子”（ ）

①最初由私人发行，具有民间交易凭证的功能

②为保证地方赋税如数上缴，朝廷置相应机构

③国家收归官办，有利于克服私人发行的弊端

④顺应时代要求，促进四川地区商品经济发展

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④