《史记》记载：沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之， （萧）何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相...汉王所以具知天下院塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。结合所学，对此解读正确的是（ ）

A、秦朝丞相是行政中枢所在，掌管图籍文书

B、泰朝开始大规模编排民户，实行分类登记

C、汉丞相主管全国户籍工作，以便征发赋役

D、秦汉时通过设立什伍组织，管理狱讼赋税