《清文献通考》记载：清政府对边疆民族实行“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”政策。为实验该政策，清政府在中央设置的边疆民族管理机构是（ ）

A、军机处

B、理藩院

C、宣政院

D、总理衙门