下图为罗斯福新政期间，美国政府投资建设的田纳西水利工程。这项工程的建设主要体现了罗斯福新政的哪一改革措施（ ）

A、整顿金融体系

B、调整农业政策

C、推行“以工代赈”

D、建立社会保障制度