1909年，有人这样评价政府所办的新式学堂，“此校设立时，亦尝贴广告于通衢，招人就学。……则择其家有子弟而其力又足使之就学者，亲往敦劝，许以不收学费。然犹应者十一，拒者十之九也”。这一现象反映的实质问题是（  ）

A、中体西用的思想根深蒂固

B、科举制度的废除已成定局

C、时人对新体制的不信任

D、教育的近代化转型艰难