汉武帝时期的大臣桑弘羊曾说：“政府把工匠召集起来开展生产，要钱有钱，要器具有器具。如果让私人来经营，难免产品质量参差不齐。”据此推测，桑弘羊肯定的措施是（ ）

A、度量衡的统一

B、统一调配物资

C、建立刺史制度

D、实行盐铁官营