宋政府下达诏令“凡蕃舶（海外入境的船舶）为风飘著沿海州界，若损坏或舶主不在，官为拯救，录物货，许其亲召保认还”，这反映出当时（ ）

A、朝廷鼓励海外贸易

B、全国商业竞争激烈

C、国家注重维护主权

D、宋朝造船业水平高