随着人口的增长和经济的发展，我国土地（尤其是耕地）危机日益突出，其中耕地总面积已经逼近国家规定的18亿亩红线。读邵阳市耕地存在主要问题图，图中虚线部分越靠近外圈表示占比越大，回答下面小题。