隋初有官员进表，称：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户才不满千，二郡分领。”这说明当时（　　）

A、分封制度盛行

B、全国户口众多

C、土地兼并严重

D、郡县数量过多