北宋人尹源在《唐说》中说：“夫弱唐者，诸侯也”。宋初为了防止“弱唐”局面再次出现而采取的措施是（ ）

A、派文臣任知州

B、设置宣政院

C、派三司使出任地方

D、设置参知政事