有学者指出，中华文化认同的形成需要三个条件：经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。据此理论，下列最利于秦代推动中华文化认同形成的措施是（ ）

A、推广儒家思想

B、建立皇帝制度

C、实行郡县制度

D、统一文字货币