“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下……法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”材料所述的政治制度是（ ）

A、分封制

B、郡县制

C、内外服制度

D、行省制