唐朝长安城规划整齐有序，反映了皇帝权威。而宋朝的东京城，政府首先考虑的是土地如何使用，商铺取代了城墙围起来的住宅区。这种变化体现了 （ ） 

A、国家统一的政治追求

B、重农抑商的传统国策

C、重文轻武的治国方略

D、商业发展的现实需求