某地交通管理部门推行“柔性执法”，对电动车、摩托车驾驶人未佩戴安全头盔等轻微交通违法行为，采取“教育为主、处罚为辅”的方式，及时纠正车主轻微交通违法行为，并让部分车主做交通安全劝导志愿者，让他们在劝导中懂得违反交通法规的危害性、遵纪守法的重要性。开展“柔性执法” （ ）

A、能够减少执法矛盾冲突，提高执法效能

B、坚持以人为本，但不符合公正执法要求

C、行使自由裁量权，杜绝执法争议的产生

D、更好维护执法人员和当事人的合法权益