《训政纲领》承认政权属于人民群众，但与此同时，又认为人民群众虽然有行使政权的权力，但由于“大多数人民于政治意识与经验两缺乏”，尚不能赋予，要由国民党对他们进行统治，要老老实实地遵守法律进行“训练”。这反映了《训政纲领》的实质是（ ）

A、国民党实行一党专政

B、以法律治理国家

C、新三民主义的实践

D、区分治权与主权