汉文帝二年九月，诏曰：“农，天下之大本也，民所恃以生也。……其赐天下民今年 田租之半。”通过此则材料可以了解汉代（ ）

A、经济重心的南移

B、农耕技术的发展

C、休养生息的政策

D、基层管理的状况