卢梭指出："所有公民在建立一个政府的过程中 ，把他们的个人意志融合成一个共同意志 ，同 意接受共同意志的裁决作为最终的裁决......行政权的受托人不是人民的主人 ，而是人民的办事员。据此可知 ，卢梭（ ）

A、主张君主立宪

B、认同直接民主制度

C、提倡主权在民

D、强调实行三权分立