按照规定，英国文职人员的升迁由统考和本部门考绩这两个方面来决定。不过英国的行政学专家一般都不主张用考试的方法来决定文职人员的升迁。专家这一主张主要是因为（ ）

A、工作多年的人考试能力不如刚毕业的人员

B、文职人员会分散精力应付考试，很难专心从事本职工作

C、缺乏统一管理和命制试题的具体机构

D、没有制定颁布相关的法律文献来支撑