1883年美国国会通过《美国文官法》，确立了文官录用和组织的三项原则，即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则。这一法案的设立（ ）

A、限制了美国总统的权力

B、提高了国家治理水平

C、适应了近代社会发展需求

D、缓解了政党制度矛盾