步入近代，中国选官制度在多种因素冲击下开始发生变化，并逐渐融入近代化的因素。在这一进程中，正式确立文官考试制度的是（ ）

A、晚清政府

B、中华民国南京临时政府

C、北洋政府

D、南京国民政府