1928年，奉系军阀张作霖在退往关外的途中，被日本人炸死。年底，张作霖的儿子张学良发表通告，宣布“服从国民政府，改易旗帜”。这里的“国民政府”是（ ）

A、中华民国临时政府

B、北洋军阀政府

C、南京国民政府

D、伪满洲国