阅读材料，完成下列要求。

近年来，国家在帮助民营企业特别是中小企业发展方面做出了许多努力，不仅及时掌握民营企业存在的困难和问题，制定支持民营企业发展的政策，还不断优化民营企业发展环境，切实为民营企业解难题、办实事，让民营企业能够轻装上阵、大胆发展。

在经济新常态下，如何激发大众创业、万众创新的热潮，备受期待。某市人大代表经过调查走访，在该市人大会议上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市税务局等单位承办。随后，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。

结合材料，运用所学知识，分析我国人民代表大会制度是如何在助推小微企业发展中发挥作用的。