中央军委办公厅印发《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》。此次医疗政策制度改革，将适度扩大医疗保障范围，合理提高医疗保障标准，有序衔接国家医保政策，建立完善军地互补、便捷优质的医疗保障制度。这说明（ ）

A、制定规则的目的是要限制自由

B、社会规则是成不变的

C、社会规则需要不断进步与完善

D、规则可以频繁进行修改