王安石《周公》记载道：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”对此理解正确的是（ ）

A、有法律制度就能实现法治

B、法治要求实行良法之治

C、实现法治要求实行善治

D、法治意味着依法治理