古语有云：“夏有乱政，而作《禹刑》；商有乱政，而作《汤刑》；周有乱政，而作《九刑》。”意思是说，古代历朝历代的统治者实施严刑峻法的目的，就是要保卫政权、镇压反抗。从中可以看出（ ）

①特权阶层常凌驾于法律之上 

②法律由国家强制力保证实施

③法律是实现国家职能的工具 

④法在国家治理中有社会功能

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④