“法安天下，德润人心”。习近平指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。对此理解正确的是（ ）

①国家治理要发挥道德的强制规范作用

②法律和道德可以相辅相成、相得益彰

③国家治理应先抓好德治再辅之以法治

④国家治理需要法律和道德共同发挥作用

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④