《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。材料表明，建设法治国家应（ ）

①建立完备的法律体系
②坚持良法善治

③尊重和保障公民权利
④坚持依宪治国

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④