某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应（ ）

①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待　
②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法　
③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④