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1979年

《关于加强医院经济管理管理试点工作的意见》

中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济的文件。该《意见》提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性。

1981年

《关于解决医院赔本问题的报告》

建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按 不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财 政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。

《医院经济管理暂行办法(修改稿)》

进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性。

1984年

《关于贯彻财政部"关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知"的意见》

卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭"的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义”。

1988年

《关于部属医院试行承包责任制的意见(试行)》

在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的责权利关系。