对于雅典的政治制度，伯里克利曾经做过这样表述：“我们的政体的确可以称为民主政体，因为行政权不是掌握在少数人手里，雅典的行政权是掌握在多数人手中。”下列描述最能体现“掌握在多数人手中”的是（　　）

A、保民官有权否决元老院决议

B、两个执政官主持日常政务

C、公民大会是最高权力机构

D、津贴制度保障公民参政议政