“城归”是指从城里返回乡下的创业人员。2016年12月1日，国务院发布《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，对于促进“城归”们开展“大众创业、万众创新”，为农村经济发展增添新的活力，具有重要的意义。据此完成下面小题。