《尚书•酒诰》记载商王朝实行内外服制度，经殷墟甲骨文和周代金文佐证，内外服制度确为贯穿商王朝始终的重要政治制度。商朝的内外服制度表明（　　）

A、商王控制地区总是服从管理

B、国家管理更加完善

C、商王能够直接控制地方政权

D、中华文化开始形成