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材料

汉武帝元鼎六年，桑弘羊被任命为治粟都尉，代行大农令事，“尽管天下盐铁”。此后20 余年间，他先后在财政经济上实行了一系列的改革措施。桑弘羊从重使用价值的角度出发，认为治国必须守重，守重的目标就是要加强重物匀积累与增值。印比，官营工商业的首选目标是围家对粮食、盐、铁、酒等物品的产销实行干预尚控制。具体方案为：“募民自给费，因官器作煮盐"；在产铁地区设立铁官，就地冶铸。在朝廷设立均输令，各郡国设置均输官、负责管理均输事宜。据《汉书·食货志》记载，实行均输、平准之后，“山东漕益岁六百万石。一岁之中，太仓、甘泉仓满，边（郡)余谷，诸均输帛五百万匹”。桑弘羊认为，“统一则民不二，币由上则下不疑也”。汉专令上林三官铸，钱既多，而令天下非武帝采纳桑弘羊的建议，“悉禁郡国毋铸钱，入其铜三官”。这种新铸的钱后世称为五三官钱不行。诸郡国前所铸钱皆废销之，输铢钱。五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图，结束了汉初以来币制紊乱的状况；

——摘编自王萍等《中国古代国家干预主义的全面实践》