如图为《清明上河图》描绘的东京城门税卡，房屋内中间所坐人物是税官，门前手拿纸笔的税吏正在登记客商的货物。门税是宋代在城门征收的商业税，有别于此前官府在“市”中向商人征收的“市税”。门税的征收意味着宋朝城市中商业活动的范围从以前特定的“市”扩大到了整个城区。门税的征收（　　）                                 

A、说明政权并峙导致宋代关卡林立

B、表明宋代限制商品和人口的流动

C、适应了宋代商品经济发展的需要

D、加重了宋代城市平民的赋税负担