秦朝建立后普遍推行户籍制度，凡男子均须向政府申报年龄，称为“书年”；至成年即载明于户籍，称为“傅籍”；人户迁居应经官府批准后登记，称为“更籍”。这一方式（　　）

A、不利于维护地方秩序的稳定

B、标志着户籍制度的成熟完善

C、是政府控制民力的重要举措

D、保障了政府财政收入的增加