明朝中后期，内阁的票拟制度被逐渐固定下来，内阁首辅因拥有票拟权而权威渐重，政事决于一身，但是首辅进朝时对宦官的态度却愈来愈谦卑。这说明（　　）

A、内阁逐渐统领六部

B、内阁成员来源广泛

C、宦官操纵国家权柄

D、制度本质没有改变