1853年和1855年，美国国会先后通过两个法案，规定公务员在录用之前必须经过考试，但收效甚微。1856年，国会授权总统制定考试选拔领事官的规则，自此关于考试选拔的规则由总统负责制定。1871年，美国成立了第一个文官改革委员会，并成为政府的独立机关。据此可知，美国（ ）

A、国会权力呈现下降趋势

B、三权分立制度遭到破坏

C、总统决定国家政策方针

D、不断探索官员选拔制度